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中共巴中市恩阳区委组织部关于2016年部门预算公开的说明

作者:admin 来源:admin 关注: 时间:2016-05-26 19:05

     中共巴中市恩阳区委组织部2016年部门收支预算已于2016年3月18日通过《巴中市恩阳区财政局关于2016年部门预算的批复》(恩财预〔2016〕5号)批复,根据《中华人民共和国预算法》第十四条之规定,现将本部门2016年收支预算公开如下。
    一、基本职能及主要工作
    (一)中共巴中市恩阳区委组织部主要职责是:根据恩编委发〔2013〕3号、恩编委发〔2014〕4号文件规定,恩阳区委组织部下设办公室、组织一科、组织二科、干部科、干部监督科、干部培训科、人才工作科7个内设机构,同时,中共恩阳区委党员教育中心、中共恩阳区委组织部信息中心由组织部进行管理,区委党建办、区直机关工委、区委人才办、区委“两新”组织党工委、区党代表联络办公室挂靠设立在区委组织部。
    (二)中共巴中市恩阳区委组织部2016年重点工作是:
    以党内专题学习教育为载体,全面贯彻党要管党从严治党
   (一)扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。深入开展调查研究,制定工作方案,召开专题会议。精心组织开展“双找”工作,梳理排查党员组织关系,摸清党员底数,推动学习教育全覆盖。采取领导带头学、专家辅导学、典型示范学等方式,分层分类培训党组织书记、党务工作骨干队伍。以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托,紧密联系思想、工作、作风实际,扎实抓好学习教育关键动作,推动学习教育融入日常、取得实效。将学习教育与延展深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设相结合,持续开展思想理论教育、法纪教育、警示教育、先进典型教育和道德品行教育,引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。
    以乡镇领导班子换届为重点,切实加强领导班子队伍建设
    (二)精心组织乡镇领导班子换届。按照中央和省、市、区委统一部署,统筹谋划、精心组织,充分发挥党委领导和把关作用,通过换届绘出思路清措施实的好蓝图,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌。深入开展调查研究,制定乡镇领导班子换届文件,召开换届工作会和专题培训会。坚持党组织主导,严格人选资格条件,改进民主推荐方式,做好换届考察工作,将从严管党治吏要求落到实处。指导乡镇做好党代表、人大代表选举工作和开展大会选举,确保区委批准的人事安排方案顺利实现。扎实做好区第二次党代会代表推荐提名、选举和第二届区人大代表选举和区政协委员协商提名工作。做好正面宣传和舆论引导。积极配合上级组织部门做好区级领导班子的换届工作。
    (三)选优配强各级执政骨干队伍。认真落实好干部标准和“三严三实”要求,坚决贯彻省委“三个六”和“三重”用人导向,紧扣“四个全面”战略布局恩阳实践和“十三五”发展规划排兵布阵、调兵遣将。重点是以乡镇换届为契机,对标不同班子功能结构模型,做好领导班子综合分析研判,选优配强党政正职。统筹选派一批政治强、懂业务、善治理、敢担当、作风正,熟悉现代农业、乡村旅游、新村建设、农村金融等方面的专业型干部进入各级领导班子和关键岗位,合理配备年轻干部、女干部和党外干部。严格执行《推进领导干部能上能下实施办法(试行)》,及时调整不称职、不胜任、不适宜的干部。
    (四)遴选培养后备干部队伍力量。继续推进优秀干部人才递进培养计划,全年统筹公开遴选乡科级培养对象40名左右、村(社区)主要负责人后备人选40名左右。坚持在脱贫攻坚、项目工作、招商引资“三个一线”选拔培养干部,全年在区级机关统筹选派30名年龄在35岁左右的优秀年轻干部到“三个一线”挂职锻炼,注重发现、储备一批后备干部;选派10名左右乡镇年轻干部到区级机关挂职锻炼,上派、外派15名左右优秀干部到省级部门、省内发达地区挂职。进一步加强和改进选调生工作。
    (五)常态开展干部选任监督和日常监督。认真落实换届纪律“九个严禁”“九个一律”要求,坚持做到换届纪律“宣传面、监督面、查处率”达到三个100%。认真组织党员干部学习中央关于衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的通报精神,深刻汲取教训,举一反三、引以为戒。积极运用经济责任审计成果,充分发挥审计在干部选拔任用工作中的作用。坚持“凡提必听”“凡提必核”“凡提必审”“凡提必评”“凡提必查”“凡疑必停”,逗硬落实选人用人问题研判、责任落实、全程纪实、问题倒查,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。加强监督检查和责任追究,巩固选人用人不正之风专项整治成果,严肃查处并及时通报曝光违反换届纪律的问题。全面推进领导班子和领导干部“1+N”日常监督管理模式,坚持干部谈心谈话全覆盖,扎实开展“不作为、乱作为、不会为、不善为”专项整治。
    (六)完善体现“五大发展理念”考核评价体系。改进领导班子和领导干部政绩考核目标体系和奖惩机制,把创新驱动、协调发展、生态保护、开放合作、民生改善、脱贫攻坚、社会治理、党的建设等实绩作为考核评价重要内容,加大科技创新、生态环境保护、民生改善、基本公共服务供给、社会和谐稳定、安全生产等指标的权重。完善干部政绩差异化考核办法,根据不同地区、不同部门发展基础、发展水平等方面的不同特征,分别设置体现“五大发展理念”的考核指标和权重,全面客观科学评价干部政绩。强化考核结果运用,把落实“五大发展理念”的成效作为干部调整、晋职晋级等重要依据,对违背“五大发展理念”的行为严格追究责任。
    (七)紧扣规划精准教育培训干部。统筹谋划好主体班开设和各类专题培训,制定《2016年干部教育培训计划》,分层分类抓好十八届五中全会和习总书记重要讲话精神,省委十届六次、七次全会,市委三届十次、十一次全会,区委一届五次、六次全会精神,“十三五规划”,“五大发展理念”,脱贫攻坚,全面创新改革驱动转型发展,城市规划建设管理,社会治理创新等重点培训项目,引导干部深化对经济社会发展新常态的认识和理解。
    以落实党建扶贫机制为核心,持续夯实基层党建基础保障
    (八)建强基层战斗堡垒。深化基层服务型党组织建设,持续加强软弱涣散基层党组织整顿,把基层党组织建设成为推动脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。创新党组织设置方式和活动形式,抓实“两新”组织党建工作,大力推进基层党的组织和工作全覆盖。推广“1融2带3一体”党建脱贫模式试点经验,年内全区新建联合党总支8个,促进区域党组织深度融合,带动党员干部着力建强基层组织、推动经济发展。扎实抓好基层党组织“带头人”队伍建设,以乡村党组织换届为契机,大力实施“人才回引工程”“好书记选育计划”,选优配强村(社区)“两委”班子,抓好驻村工作队和“第一书记”跟踪管理考核,培树“第一书记”先进典型,不断激发干部群众脱贫攻坚、全面小康激情和活力。强化党员教育发展管理,围绕区委脱贫攻坚总体部署,抓好基层党组织书记、农村党员教育培训,精心组织实施“党员精准扶贫示范工程”和党组织结对共建计划,统筹城乡党建资源,进一步提升帮扶实效。深入开展“走基层”活动,健全领导干部联系基层和贫困村、贫困户制度,推动服务群众常态化、长效化。
    (九)强化基层基础保障。按照“试点先行、总结推广”的基本思路和有阵地、有设施、有人员、有功能的“四有”要求,依托现代远程教育网络平台,大力推进涵盖电子党建、电子政务、电子金融、电子商务等内容的村级党群(便民)服务中心建设。2016年,建成电子商务服务点100个。大力实施“村级党组织强筋壮骨计划”,以农村改革综合试验为契机,扶持发展农村新型集体经济,提升村级党组织服务脱贫攻坚能力。健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度,村级组织办公经费、服务群众专项经费分别在3万元、5万元省定标准基础上,按每年不低于10%的比例递增。充实乡镇(街道)工作力量,配齐配强党委组织员,改善乡镇(街道)干部工作生活条件。
    (十)逗硬落实党建工作责任。进一步明确党组织抓党建工作的“主体责任”,党组织书记抓党建工作的“第一责任”,党组织成员抓党建工作的“分工责任”,促使各级各部门党组(党委),特别是党组(党委)书记把党建工作作为主业,严格落实党组(党委)书记总揽统筹、推进落实、考评问责、兜底负责“四项工作职责”,健全党组织书记抓党建工作联述联评联考制度,完善抓党建工作责任追究办法,努力形成大抓党建工作的鲜明导向,推动从严管党治党要求落到实处。
    (十一)扎实推进问题整改落实。坚持问题导向,持续加强党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育查摆问题和2015年县(区)、乡镇(街道)党委书记抓党建工作情况问题整改落实。通过逐项梳理,制定方案,建立清单,定期销号,重点整改《2015年恩阳区党建工作情况点评意见》中指出的恩阳区面上存在的6个方面共性问题和5个方面个性问题。协助市委党建办做好《2015年巴中市党建工作情况点评意见》的整改落实,
四、以人才发展“四项工程”为抓手,突出抓好人才工作创新发展
    (十二)健全人才发展体制机制。组织编制《巴中市恩阳区“十三五”人才发展规划》,以明晰的人才发展目标、务实的人才工作举措,扎实推进人才强区战略。以更强的力度不断创新人才引进、培养、评价、激励、服务和保障工作,建立健全激励各类人才创新创业的体制机制,形成支持创业、鼓励创新、人文关爱和社会尊重的制度保障。扎实做好全市优秀高层次人才推荐工作,加强引进人才的跟踪管理。健全引进人才谈心谈话机制,加强人文关怀,不断形成各类人才谋大事、创新路、求突破的干事创业氛围,激发各类人才在重大科研、工程项目实施和急难险重工作中尽才智、做贡献、争先进的干事创业活力。健全人才工作网络,完善协作联动机制,落实“一把手抓科技、抓人才”责任体系,强化人才工作目标考核,形成组织部门牵头抓总,人社、教科体、财政、经信、农业等成员单位各司其职的工作机制。
    (十三)实施人才发展“四项工程”。以实施“英才汇聚、英才培育、英才创业、英才激励”四项工程为抓手,推动各行业各领域特别是产业园区培育一大批优秀人才和后备人才。突出开放、精准、柔性,广泛招才引智,务实引进急需紧缺人才50名以上;突出学习、实践、创新,加强人才资源能力建设,培训培育一大批复合型、创新型、应用型人才;突出想创、会创、能创,大力支持和促进高层次人才、科技人才、大学生、青年、返乡农民工自主创业,形成大众创业、万众创新的生动局面;突出岗位、评价、服务,落实人才管理服务激励18条措施,表彰奖励一批突出贡献人才,形成聚才聚智、增才增智、尽才尽智、献才献智的人才工作格局。协调推进优秀青年马克思主义者、创新型企业家培养计划,整体推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发,统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等6支人才队伍建设。
     (十四)强化脱贫攻坚人才支撑。认真落实《巴中市恩阳区扶贫攻坚人才支撑计划实施方案》,以119个建卡贫困村为主战场,大力实施“农村专业技术人才引进计划”、“优秀外出务工人才回引计划”、“新型职业农民培育计划”、“专门人才对口帮扶计划”、“大学生和科技人才创新创业支持计划”、“乡土人才孵化工程”,加快引进农村专业技术人才、农业科技创新人才,开展专业技术人员对口帮扶,充实脱贫攻坚一线工作力量,强化脱贫攻坚人才支撑。
五、以实施部内“四项建设”为突破,全力强化组织部门自身建设
    (十五)加强组工干部政治建设,打造对党忠诚模范部门。继续在全区组织系统深入开展争做“四个表率”树组工干部新形象活动,认真学习贯彻中央和省、市、区委全会精神,利用“三会一课”开展领导干部带头讲党课,积极开展读书活动,交流学习心得,重点学习习总书记系列重要讲话精神,真正做到入脑入心。把讲政治作为组织部门和组工干部的第一要求,守纪律、讲规矩、敢担当,自觉把组织工作置于全区大局来谋划推进,带头落实区委决策部署,模范执行区委各项规章制度。
    (十六)加强组工干部能力建设,打造务实高效模范部门。认真做好本职工作和区委安排的重点工作。准确把握组织工作的发展动态和创新方向,通过深入调研,认真借鉴其他地区的新鲜经验和特色做法,不断解放思想、更新理念,积极推进党的建设制度改革和组织工作实践创新。开展“每周好文稿”推荐活动和“季度好文稿”评比活动,推动组工干部持续不断强学习、强能力、强本领。
    (十七)加强组织部门制度建设,打造依制而行模范部门。印发《区委组织部制度汇编》,落实好组织部学习制度、工作制度、保密制度、接待来信来访制度。深入开展《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党章程》学习活动,对违反制度行为强化责任追究,建立组织工作质量保障机制,切实做到组织工作任务零积压、工作零差错、纪律零违反。
    (十八)加强组织部门文化建设,打造和谐奋进模范部门。把安心专注、迷恋至深作为组织部门队伍建设的基本素质来培养,注重培育“三心”组工文化。结合与万安乡唐家梁村结对开展精准扶贫,引导组工干部深入基层,增强群众观点和群众感情。强化行为文化建设,养成组工干部“学习、创新、务实、严谨、开放、公正、服务”等行为模式和行为习惯。开展各种文体活动,优化组工干部舒心工作、温馨生活的集体环境。
    二、部门概况
     区委组织部为一级预算单位,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位1个。
    三、收支预算总体情况
     2016 年组织部收入预算总额为2006137元,其中:当年财政拨款收入2006137元,事业收入0元,上年结转收入0元。相应安排支出预算2006137元,其中:一般公共服务支出1798885元,医疗卫生与计划生育支出80830元,住房保障支出126422元。
    四、财政拨款支出预算安排情况
    组织部预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及全区基层党的建设和组织工作发展相关工作。
    基本支出1798885元,是用于保障部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
    项目支出300000元,是用于保障部机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
    按支出功能分类主要用于以下方面:
    (一)一般公共服务支出1498885元。主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括干部工作经费、党建工作经费、人才工作经费。
    (二)医疗卫生与计划生育支出80830元。主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
    (三)住房保障支出126422元。用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
    五、“三公”经费财政拨款预算安排情况
    2016年财政拨款“三公”经费预算情况如下:
    (一)因公出国(境)经费
    2016年未安排因公出国(境)经费。
    (二)公务接待费
    2016年预算安排50000元,较2015年预算下降20%,主要原因是严格执行厉行节约的要求。
    2016年公务接待费计划用于干部工作、人才工作、基层组织工作开展接待等。
    (三)公务用车购置及运行维护费
    2016年预算安排公务用车购置经费0元,与2015年预算相比下降0%。
    2016年安排公务用车运行维护费 40000元,与2015年预算相比下降 0%。用于1 辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出。

    附件:2016年财政拨款支出预算表
 
 
中共巴中市恩阳区委组织部
2016年4月6日
 
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